Cristian UNTEANU 

"In SedinTa din data de 9 iulie 2009 Curtea Constitutionala s-a pronuntat, in cadrul contro­lului anterior promulgarii legii, prevazut de art.146 lit. a), din Constitutie, asupra sesizarii de neconstitu­tionalitate a Legii de aprobare a Ordonantei de Urgenta a Guver­nului nr. 3/2009 pentru modificarea si comple­tarea unor acte normative referi­toare la organizarea si functio­narea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guver­nului. In urma delibe­rarii, Curtea Consti­tutionala a constatat, cu majoritate de voturi, ca legea este neconsti­tutionala. Motiva­rea solutiei va fi prezentata in cuprinsul deciziei, care se publi­ca in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. Decizia este definitiva si general obliga­torie si se comunica Presedintelui Romaniei, prese­dintilor celor doua Camere ale Parlamentului si primului-ministru". Ajuns imediat la Bruxelles, acest comunicat de presa a provocat ingrijorare si a fost data imediat in studiu echipelor de analisti care se ocupa de Roma­nia. Pe drept cuvant, deoa­rece ei stiu ca "dispozi­tiile din legile si ordonantele in vigoa­re consta­tate ca necon­stitu­tionale isi inceteaza efec­tele juridice in 45 de zile de la publicarea deciziei Curtii Constitutionale daca, in acest interval, Parlamentul sau Guver­nul, dupa caz, nu pune de acord prevederile neconstitu­tionale cu prevederile Constitutiei. Pe durata acestui termen, dispo­zitiile constatate ca fiind necon­stitu­tionale sunt suspendate de drept." Deoarece un asemenea tip de decizie este irevocabil si imposibil de contestat, conse­cinta directa a declararii OUG-ului respectiv (publicat in Moni­torul Oficial nr. 84 din 11.02.2009) ca fiind neconstitutional este ca intreaga functionare legala a actualei formule administrative a Guvernului Romaniei este ea insasi neconstitutionala. Prin urmare, toate deciziile luate din momentul aplicarii ordonantei respective si a organismelor sau agentiilor create sau reformate in actuala structura pot fi contes­tate in orice instanta nationala sau internationala. Este vorba despre elemente esen­tiale ale guvernarii: stabi­lirea schemei organizatorice a cabinetelor dem­nitarilor, componenta si atri­bu­tiile Depar­ta­mentului pentru Afaceri Euro­pene precum si ridi­carea sefului acestuia la rang de ministru, regulamentul de func­tionare al Cancelariei Primu­lui-Ministru si, din nou, ridicarea sefului acestui organism la rang de ministru, atributiile de coordo­nare ale viceprim-ministrului, desfiintarea Departamentului de Control al Guvernului si infiin­tarea Corpului de Control al Primului Ministru, trecerea Depar­ta­mentului pentru Lupta Antifra­uda din structura Cancelariei Primului-Ministru in cadrul apara­tului de lucru al Guvernului... Desigur, instituTiile impli­cate vor lua masuri de corec­tare in timpul prevazut de lege, dar problema, pe fond, este ce se intampla cu actele legislative, deciziile, ordonan­tele de urgenta si miscarile de perso­nal (inclusiv disponibiliza­rile) decise pana acum. Sunt ele ilegale deoarece structura insasi este declarata ca fiind formata pe baza neconsti­tutio­nala? Afecteaza asta, cum, la ce nivel si cu ce implicatii juri­dice, intreg actul de guvernare desfasurat din 11 februarie pana acum? Intrebarea are sens deoarece, logic, e foarte greu sa disociezi ansamblul actului de guvernare de prevederile declarate drept neconstitutionale din moment ce este vorba (asa cum veti ve­dea citind textul OUG-ului res­pectiv) despre insusi scheletul pe care s-a construit actuala structura a administratiei care ne guverneaza.